一、實施跨境貿易電子商務試點城市

2012年8月，國家發展和改革委批復首批5個試點城市，鄭州試點率先上報試點實施方案，包括可行性出口方案（保稅備貨、集貨出口）和進口方案（保稅備貨、集貨進口），其中進口方案需要“限企業、限品種、限金額、限數量”的，並新增河南電子口岸實現與監管部門、 試點企業以及中國電子口岸的互聯互通和資料交換。 2013年5月，海關總署第一個批復鄭州市跨境貿易電子商務服務試點實施方案，隨後才陸續準予其他4個都市的試點方案。 2019

年1月，國務院印發《關於促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若幹意見》（國發[2019]3號），提出“支持綜合保稅區內企業開展跨境電子商務進出口業務，逐步實現綜合保稅區全面適用跨境電子商務零售進口政策”，預計網購保稅進口模式將覆蓋到全國綜合保稅區。

二、監管服務模式的創新取得了巨大成效

跨境電子商務試點首要的創新體現在通關環節的監管服務模式方面，中國首創的1210、9610模式，為外貿進出口打開了新的通路，尤其是1210模式，成為跨境電子商務進口的主要通道，也是近年來跨境電子商務蓬勃發展的政策基礎。 海關通過監管跨境電商公司

[ https://www.lazada.cn/about ]、支付企業、物流企業等，在企業完成登記的前提下，通過訂單、支付單、物流單（三單）確定交易真實性，讓企業為交易背書。 監管部門要求跨境電商平臺上售賣的商品先要做商品備案，備案時需按要求提供商品品質檢驗報告，跨境電商平臺

[ https://www.lazada.cn/ecosystem ]（比如來贊達

[ https://www.lazada.cn/ ]、阿裡巴巴國際站）對銷售商品實施防偽溯源管理，從而實現了“事前備案、事中監管、事後追溯”的全流程質量監管溯源資訊的監控，可以有效防範質量風險。 另外，建立跨境電子商務通關服務平臺系統，通過“三單對碰”以及實際通關時的身份證驗核和清單核放，由系統自動完成對碰稽核，減輕了海關人工監管的壓力，極大地提升了通關效率。

[ https://cms-platform-prod.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/uploads/pictures/1653043980494image.png ]

三、9610/1210出口退稅模式將成為主流

跨境電子商務9610/1210模式是“B2B2C+集結倉+監管倉+海外倉+綜服平臺”的陽光化模式，在跨境電子商務B2B2C出口業務模式認定規範、業務流程、科技標準和監管模式等方面取得突破，上升為海關總署監管程式碼。 同時，支持本地有條件的製造企業和傳統外貿企業從“產品走出去”轉向“服務走出去、品牌走出去”，依託海外保稅倉積極國貨出海

[ https://www.lazada.cn/brand%09%09%09%09%09%20 ]佈局全球供應鏈開展跨境電子商務M2B2C出口和B2B2C出口模式試點，以新通路搶佔新市場。 加强與郵政快遞公司的合作，全力推動境外“最後一公里”的發展瓶頸，快速搶品牌出海東南亞

[ https://www.lazada.cn/story ]並占全球消費市場。

四、跨境電子商務“兩平臺”“六體系”等成熟做法面向全國複製推廣

“六體系兩平臺”是跨境電子商務發展的基礎框架，其中“六體系”包括資訊共用、金融服務、智慧物流、電商誠信、統計監測和風險防控體系，提供了涵蓋跨境電子商務全流程、各主體的管理和服務； “兩平臺”包括線上綜合服務平臺和線下產業園區平臺，提供了綜合試驗區建設的軟件和硬體條件。 “六體系兩平臺”實現了政府與市場、部門與地方、線上與線下的有效結合，調動了各參與方的積極性，催生了跨境電子商務生態圈。

五、新零售推動產業融合陞級

隨著都市終端配送體系逐步完善，線上交易平臺、線下傳統商場、店鋪、配送中心將合為一體，“前店後倉、前置倉儲”的交易模式將帶動信息流、交易流、物流、資金流和信用流的深度融合。 以跨境電子商務O2O為代表的新零售將要取代傳統實體店。 “網購保稅+實體新零售”實現“現場下單，現場提貨”和都市即時配送，極大地提高了消費者獲得感和體驗感。 線下傳統實體店通過引進跨境電子商務O20，應用科技智慧科技，進行陞級改造後，打造智慧零售，聚焦“人、貨、場”，並以消費者需求為導向，重塑提高零售專業化體系服務能力，可以有效降本增效，實現長遠發展和永續增長。